Справочник · первоисточники: PIBA, ЦСБ Израиля, Кнессет, Банк Израиля О проекте Правовые сведения
אז Иммиграция и гражданство в Израиле · справочник 2026
Главная · Пути к гражданству · Репатриация и Закон о возвращении
Практика · обновлено 11.08.2026

Репатриация в Израиль: кто имеет право на алию и как она проходит

Репатриация (алия) — единственный путь, при котором гражданство Израиля возникает практически сразу: право по Закону о возвращении 5710-1950 есть у еврея, его детей и внуков, а также у их супругов. Всё остальное в этом маршруте — вопрос доказательств: цепочка происхождения, легализация документов и намерение поселиться в стране.

Автор: редакция справочника «Иммиграция и гражданство в Израиле» — проверка по первоисточникам gov.il, PIBA, ЦСБ и Банка Израиля Проверено по Закону о возвращении, разъяснениям «Сохнута» и данным ЦСБ Время чтения ~18 минут Не является юридической консультацией
Коротко о главном
  • Право на алию: еврей, его дети и внуки, супруги еврея и супруги его детей и внуков. Правнуки — нет.
  • Проверка права за рубежом идёт через «Сохнут» или консульство, ориентир — 3–6 месяцев и он зависит от полноты документов.
  • Гражданство обычно возникает при прибытии и оформлении удостоверения репатрианта; альтернатива — временное проживание A/1 до 5 лет.
  • Корзина абсорбции по данным 2024–2025: около 20 491 ₪ одинокому, 39 065 ₪ паре, 33 126 ₪ одинокому родителю; в 2025 году введён порог активов 500 тыс. ₪.
  • С 1 января 2026 года отменено освобождение репатрианта от декларирования зарубежных доходов — само 10-летнее освобождение от налога сохранено.

Что такое алия и чем она отличается от иммиграции

Алия (עלייה) — репатриация еврея в Израиль по Закону о возвращении, при которой гражданство предоставляется почти автоматически. Юридически это не иммиграция в обычном смысле: заявитель не «просит разрешения жить», а реализует признанное законом право, поэтому от него не требуют ни знания иврита, ни срока предварительного проживания, ни отказа от прежнего гражданства.

Кто такой оле хадаш

Оле хадаш — новый репатриант, получивший удостоверение репатрианта (теудат оле). Этот статус даёт доступ к корзине абсорбции, курсам иврита (ульпан), медстраховке, льготам по таможне и арноне и признанию дипломов через соответствующие процедуры.

Кто ведёт процесс

За пределами Израиля заявление обычно ведёт Еврейское агентство («Сохнут»): заявитель создаёт дело, загружает документы, проходит интервью и дополнительную проверку. Внутри страны вопросами статуса занимается Управление населения и иммиграции (PIBA). Для части стран действует программа Nefesh B'Nefesh.

Кто имеет право на репатриацию

Закон о возвращении принят 5 июля 1950 года; поправка №2 (5730-1970) добавила статьи 4А и 4Б после «дела Шалита» и определила границы права.

Определение еврея по статье 4Б

Еврей — рождённый от матери-еврейки или прошедший гиюр, при условии, что не принадлежит к другой религии. Добровольная смена религии лишает права по этому закону независимо от происхождения.

Поправка о внуке: три поколения

Статья 4А распространяет права на детей и внуков еврея, а также на супругов еврея и супругов его детей и внуков. Практический предел — внук: правнук еврея права на алию не имеет. На начало 2026 года поправка действует, законопроекты о её отмене не приняты.

Таблица 1. Право на алию по степени родства. Источник: Закон о возвращении 5710-1950, ст. 4А и 4Б.
Кто заявительПраво на алиюЧто доказывает
Еврей (по матери или гиюр)ДаПроисхождение по материнской линии либо документы о гиюре
Ребёнок еврея (в т.ч. по отцу)ДаСвидетельство о рождении + еврейство родителя
Внук евреяДаПолная цепочка: заявитель → родитель → дед или бабка
Супруг еврея, его ребёнка или внукаДаДействующий брак + право основного заявителя
Правнук евреяНет
Сменивший религию добровольноНет

Спорные категории

Отдельная зона конфликтов — признание неортодоксального гиюра, статус мессианских евреев и дела, где документы указывают национальность противоречиво. Законопроект об ограничении признания только ортодоксального гиюра на начало 2026 года не принят, но такие дела требуют индивидуальной подготовки.

Как доказывают еврейские корни

Орган оценивает не только родственную цепочку: проверяются подлинность документов, личность, семейное положение, судимость, вопросы безопасности и реальное намерение поселиться в Израиле.

Что делать, если фамилия написана по-разному

Слабая стратегия — приложить два свидетельства и объяснить расхождение на интервью. Сильная — построить таблицу поколений, приложить документы о каждой смене фамилии, архивную запись, легализацию и единообразные переводы. Юридическое основание это не меняет, но снижает риск дополнительного запроса и срыва ориентира 3–6 месяцев.

Когда документов нет вовсе

Возможность заменить отсутствующий документ подтверждается по правилам конкретной страны и дела, а не предполагается. Рабочие направления: архивные запросы в ЗАГС и региональные архивы, повторные свидетельства, записи общин и синагог, документы о репрессиях и эвакуации, школьные и военные документы с указанием национальности.

Документы, апостиль и переводы

Базовый пакет, который перечисляет «Сохнут», обычно включает:

  • действующие паспорта всех заявителей;
  • оригинальные свидетельства о рождении, браке, разводе, усыновлении и смене имени;
  • справки о несудимости, когда они требуются;
  • документы по цепочке родства, подтверждающие право по Закону о возвращении;
  • письмо раввина или документы о гиюре, если основание требует такого подтверждения;
  • апостиль или консульскую легализацию и перевод в допустимой форме.

Правило одного исполнителя

Переводы лучше заказывать у одного переводчика: разные варианты транслитерации одного имени в разных документах читаются как расхождение и создают дополнительный запрос. Все копии — цветные и полные, а не обрезанные фрагменты страниц.

Сроки действия справок

Справки о несудимости и медицинские документы имеют ограниченный срок годности, поэтому их получают не в начале сбора пакета, а к моменту подачи — иначе к интервью они устаревают.

Пошаговый процесс репатриации

  1. Проверка права: цепочка родства и наличие подтверждающих документов.
  2. Открытие досье в «Сохнуте», консульстве или через Nefesh B'Nefesh.
  3. Сбор, легализация и перевод документов; заполнение форм.
  4. Интервью консула или представителя агентства, дополнительные проверки.
  5. Решение и виза репатрианта; планирование перелёта.
  6. Прибытие, оформление теудат оле и теудат зеут.
  7. Первые шаги: корзина абсорбции, ульпан, больничная касса, битуах леуми, банковский счёт.
  8. Даркон — примерно через год после алии.

Сроки на шаге 1–4 определяются полнотой документов, а не порядком очереди: ориентир «Сохнута» 3–6 месяцев прямо связан с необходимостью дополнительных доказательств.

Проверка права: цепочка родства Досье в «Сохнуте» или консульстве Документы, апостиль, интервью — 3–6 мес. Виза оле и перелёт Аэропорт: теудат оле, теудат зеут, корзина, больничная касса Гражданство при оформлении статуса; даркон — примерно через год
Схема 1. Этапы репатриации от проверки права до паспорта. Источники: Jewish Agency (ориентир 3–6 месяцев), обзор государства о приобретении гражданства репатриантом.

Гражданство сразу или сначала A/1

Имеющий право по Закону о возвращении может не принимать гражданство немедленно и запросить временное проживание A/1: до пяти лет с правом жить и работать. Это разумный режим для тех, кто сначала проверяет возможность долгосрочной жизни в стране или взвешивает налоговые и воинские последствия.

Чего нельзя ожидать от A/1

Статус не бессрочный и не превращается в паспорт автоматически: до окончания пятилетнего срока нужно выбрать гражданство или статус A/5 и оформить его. Официальная страница A/1 обновлялась 01.01.2024 и указывает пошлину 195 ₪ — сумму перед платежом стоит перепроверить по действующему тарифу.

Корзина абсорбции и другие льготы

Таблица 2. Корзина абсорбции по данным 2024–2025 годов. Суммы индексируются, перед приездом проверяйте актуальные значения.
КатегорияСумма, ₪Условие 2025 года
Одинокий репатриант≈ 20 491Активы заявителя не более 500 тыс. ₪
Пара≈ 39 065То же
Одинокий родитель≈ 33 126То же

Помимо выплат: бесплатные курсы иврита, скидки по муниципальному налогу арнона, таможенные льготы на ввоз имущества, помощь в признании дипломов, доступ к медстраховке и битуах леуми. Введение имущественного порога в 2025 году вызвало публичную критику: директор организации помощи репатриантам назвал этот шаг «абсурдным» и опасным для усилий по алие.

Налоги репатрианта и реформа 2026 года

Ключевая льгота — десятилетнее освобождение от налога на доход, полученный за пределами Израиля. Она сохранена, но с 1 января 2026 года отменено освобождение от обязанности такие доходы декларировать: льгота осталась, отчётность появилась.

Льгота на доход из Израиля

В ноябре 2025 года объявлена налоговая реформа для новых репатриантов: льгота на доход, полученный в Израиле, до 1 млн ₪ для прибывших с 5 ноября 2025 года до конца 2026-го, с поэтапным сворачиванием в 2026–2030 годах — ставка растёт примерно на 10 процентных пунктов в год до 30% к 2030 году.

Риск двойного налогообложения

Обязанность декларировать зарубежные доходы делает актуальными соглашения об избежании двойного налогообложения и вопросы налогового резидентства в год переезда. Это тот случай, когда консультация налогового специалиста дешевле последствий.

Армия для репатриантов

Молодые репатрианты подлежат призыву в ЦАХАЛ, и это один из главных практических факторов при планировании алии семьёй с подростками.

Возрастные пороги освобождения

От службы освобождаются мужчины, прибывшие в 26 лет и старше, и женщины с 24 лет; замужние женщины и матери освобождаются автоматически. Прибывшие в 28 лет и старше не служат вовсе — за отдельными исключениями для некоторых специальностей, включая врачей.

Статистика алии: сколько людей и откуда

2025 год стал годом резкого спада: 22 522 репатрианта по годовому отчёту Министерства алии (около 24 600 в измерении ЦСБ) против примерно 31 000–32 000 в 2024-м. Обвал объясняется почти целиком спадом выезда из России.

~19 500 ~8 300 ~6 800 8 499 2024 2025 2024 2025 Россия: −57% США, Франция, Британия, Канада: +25%
График 1. Россия против западных стран, 2024–2025. Источники: Министерство алии и интеграции, ЦСБ Израиля. Доля западной алии выросла с 21% до 38%.
Россия — около 8 300 (≈37%) США, Франция, Британия, Канада — 8 499 (≈38%) Остальные страны — около 5 700 (≈25%) Всего 22 522 репатрианта в 2025 году (Министерство алии)
Диаграмма 1. Структура алии 2025 года по группам стран. Источники: Министерство алии и интеграции, ЦСБ Израиля; доля «остальных стран» рассчитана как разность.

По странам исхода

Таблица 3. Алия по странам исхода, 2024 → 2025. Источники: Министерство алии, ЦСБ, Jewish Virtual Library. Оценки разных ведомств расходятся.
Страна20242025Динамика
Россия~19 500~8 300−57%
Франция2 1453 306–3 360+51%
США~3 590~3 780–4 041рост
Великобритания676872–899рост
Украина931
Эфиопия95128рост

Демограф Серхио Делла Пергола (Еврейский университет) отмечал по данным предыдущего года, что без учёта показателей бывшего СССР алия из остальных стран выросла почти на 47% — то есть падение общей цифры и падение интереса к Израилю не одно и то же.

Минусы и риски маршрута

Плюсы алии очевидны: скорость, отсутствие языкового требования, финансовая поддержка, двойное гражданство, паспорт на 18-м месте в Henley Passport Index 2026 (165 безвизовых направлений). Минусы столь же конкретны.

  • Воинская служба для молодых репатриантов и планирование алии вокруг возраста детей.
  • С 2026 года — обязанность декларировать зарубежные доходы и риск двойного налогообложения.
  • Требование переноса центра жизни в Израиль: алия несовместима с «паспортом без переезда».
  • Отказы в признании еврейства и спорный статус неортодоксального гиюра.
  • Бюрократия: очереди, сложности с записью на приём, задержки консульств после октября 2023 года.
  • Имущественный порог 500 тыс. ₪ для корзины абсорбции, введённый в 2025 году.

Типичные ошибки заявителей

  1. Подача с неполной цепочкой родства в расчёте «доспросят потом».
  2. Разное написание имён в документах без пояснительной таблицы расхождений.
  3. Документы без апостиля или с переводами разных исполнителей.
  4. Просроченные справки о несудимости к моменту интервью.
  5. Неверный выбор пути: попытка идти по Закону о возвращении там, где основание — брак или натурализация.
  6. Игнорирование налоговых последствий года переезда.

FAQ: 12 вопросов о репатриации

1. Кто имеет право на репатриацию?

Еврей, его дети и внуки, а также супруги еврея, его детей и внуков. Правнук права не имеет; добровольная смена религии лишает права.

2. Сколько занимает проверка права на алию?

Ориентир «Сохнута» — 3–6 месяцев, и он прямо связан с полнотой документов. Это ориентир организации, а не гарантированный государственный срок.

3. Когда репатриант получает гражданство?

Обычно при прибытии и оформлении удостоверения репатрианта. В конкретном деле момент зависит от проверки права и выбранного режима: вместо гражданства можно взять A/1.

4. Сколько репатриантов приехало в 2025 году?

22 522 по отчёту Министерства алии, около 24 600 в измерении ЦСБ — падение примерно на 31% к 2024 году.

5. Что такое корзина абсорбции?

Пакет выплат в первые месяцы: по данным 2024–2025 годов около 20 491 ₪ одинокому, 39 065 ₪ паре, 33 126 ₪ одинокому родителю. С 2025 года действует условие: активы не более 500 тыс. ₪.

6. Сохранилась ли десятилетняя налоговая льгота?

Да, освобождение от налога на зарубежный доход сохранено. Но с 1 января 2026 года такие доходы нужно декларировать.

7. Обязан ли репатриант служить в армии?

Молодые — да. Освобождаются мужчины с 26 лет и женщины с 24 лет на момент приезда; замужние женщины и матери — автоматически; прибывшие в 28+ не служат.

8. Можно ли сохранить прежнее гражданство?

Да, при алии двойное гражданство допускается. Отказ требуется при обычной натурализации неевреев.

9. Что делать, если документы утеряны?

Строить доказательственную цепочку: архивные запросы, повторные свидетельства, документы о смене фамилий, записи общин. Заменимость документа подтверждается по правилам страны выдачи.

10. Отменят ли «поправку о внуке»?

На начало 2026 года она действует; законопроекты об отмене не были приняты. Планировать алию «на случай отмены» рискованно, но и считать отмену состоявшейся нельзя.

11. Когда выдают даркон?

Обычно примерно через год после алии; до этого выдаётся теудат маавар. Пошлина за даркон взрослому — 185–315 ₪.

12. Чем A/1 отличается от гражданства?

A/1 — временное проживание до пяти лет с правом работать. По окончании нужно выбрать гражданство или A/5; автоматического перехода нет.

Итоговые выводы

Алия подходит тем, у кого есть подтверждаемое право до третьего поколения включительно и кто действительно переносит центр жизни в Израиль. Это самый быстрый путь к гражданству, но его скорость целиком зависит от документов: связная цепочка происхождения с легализацией и едиными переводами решает больше, чем объём папки.

Алия не подходит правнукам евреев, тем, кто сменил религию, и тем, кто ищет паспорт без переезда. Отдельно стоит взвесить два фактора, о которых чаще всего забывают на этапе решения: воинскую службу для детей-подростков и налоговые последствия года переезда, усилившиеся с введением обязанности декларировать зарубежные доходы с 2026 года.

Практический вывод: начинать не с покупки билетов, а с предподачного аудита — цепочка родства, легализация, календарь, налоговая модель и решение «гражданство сразу или A/1».

Что читать дальше по теме

Кто готовил материал и как проверялись факты

Автор — Александр К. (אלכסנדר ק.), издатель справочника «Иммиграция и гражданство в Израиле», Рамат-Ган, ул. ХаБаним 15. Автор не является адвокатом и не оказывает юридических услуг: он собирает и сверяет опубликованные официальные источники. Полные выходные данные — на странице «Правовые сведения»: процедуры Управления населения и иммиграции (PIBA), Закон о возвращении, Закон о гражданстве 5712-1952, права репатрианта в первый год.

Метод. Каждый факт берётся из первоисточника — действующей редакции процедуры PIBA, сервисной страницы gov.il, публикации ЦСБ Израиля, директивы Банка Израиля или официального тарифа. Пересказы и форумы источником не служат. У каждого числа в тексте указаны единица, дата источника и дата, на которую факт актуален.

Границы. Материал не является юридической консультацией и не заменяет проверку действующей редакции процедуры и тарифа в день подачи. Там, где источники расходятся или данные устаревают, это отмечено в тексте прямо, а не сглажено.

Обновление. Страница пересматривается при изменении процедуры, тарифа или публикации новой официальной статистики; дата обновления указана в начале материала. Замечание по факту — на info@klitaguide.com или через страницу о проекте.

Источники

  • Закон о возвращении 5710-1950; поправка №2 (5730-1970), ст. 4А и 4Б.
  • Jewish Agency, страница Aliyah: порядок подачи, пакет документов, ориентир 3–6 месяцев.
  • PIBA, сервисная страница визы A/1 для имеющих право по Закону о возвращении (обновлено 01.01.2024).
  • МИД Израиля, обзор «Acquisition of Israeli Nationality» (публикация 01.01.2010 — устаревает для процедур).
  • ЦСБ Израиля: ряды алии 2019–2025, население на 2026 год; Министерство алии и интеграции — итоги 2025 года (22 522).
  • Jewish Virtual Library, «Total Immigration to Israel by Select Country by Year».
  • Nefesh B'Nefesh и gov.il: налоговая реформа для новых репатриантов, 10-летнее освобождение, отмена освобождения от декларирования с 01.01.2026.
  • Публикации израильских СМИ о корзине абсорбции 2025 года и пороге активов 500 тыс. ₪.
  • Henley Passport Index 2026: Израиль — 18-е место, 165 направлений.
  • Kol Zchut: пошлины за даркон и теудат зеут (2026).

Материал носит справочный характер, отражает состояние на 11 августа 2026 года и не является юридической консультацией.

Проверить цепочку родства до подачи

Опишите ситуацию своими словами. Обращение получает издатель справочника — он не адвокат и правовых заключений не даёт. Проект подбирает партнёрского адвоката; до оформления партнёрства обращения никому не передаются, а когда партнёр появится, мы напишем вам и отдельно спросим согласие на передачу. Не присылайте копии документов и номера паспортов.

Если права на алию нет — смотрите остальные пять путей к гражданству →

Бесплатный разбор ситуации

Какой путь легализации подходит именно вам

Опишите ситуацию своими словами. Обращение получает издатель справочника — он не адвокат и правовых заключений не даёт. Проект подбирает партнёрского адвоката; до оформления партнёрства обращения никому не передаются, а когда партнёр появится, мы напишем вам и отдельно спросим согласие на передачу. Не присылайте копии документов и номера паспортов.

Мы не запрашиваем номера документов и не публикуем данные обращений. Проект не является государственным органом и не гарантирует результат по делу.